Положения законодательства РФ, введенные в 2019 году «мусорной реформой» не оставили равнодушных. В квитанциях об оплате жилых и нежилых помещений появилась новая графа – Обращение с ТКО. Однако, мало кто углублялся в вопросы применения новых законов. Рассмотрим подробнее правила применения реформы, оценим на сколько это оказалось затратно для граждан РФ.
- Что это такое, как расшифровать и что входит в понятие
- Что означает наличие данного пункта в квитанции за ЖКХ
- Почему услуга приходит в квитанции за электроэнергию
- Тарифы по регионам
- Пример расчета стоимости для квартиры в многоквартирном доме
- Пример расчета стоимости для частного дома
- Как оплатить за услугу по отходам и как узнать лицевой счет
- Что делать, если есть задолженность
- Что делать, если плату рассчитали неверно
- Какие законы регулируют данную деятельность
- Правила обращения с коммунальными отходами
- Кто предоставляет данную услугу
- Обязанности регионального оператора
Что это такое, как расшифровать и что входит в понятие
Определение «обращение с ТКО» закреплено на законодательном уровне. Перед расшифровкой этого термина следует обозначить, что ТКО — это твердые коммунальные отходы.
Обращение с твердыми коммунальными отходами — это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Таким образом, на всех граждан возложена обязанность оплаты по реализации твердых коммунальных отходов. Распространение этой обязанности на всех обусловлено тем, что такой мусор выкидывают абсолютно все. ТКО — это отходы, которые образовываются в процессе жизнедеятельности человека в результате удовлетворения личных и бытовых нужд.
Твердые коммунальные отходы — это остатки продуктов питания; пакеты, пластиковые бутылки и другая упаковочная тара; мусор, собранный на улицах; отходы, образовавшиеся во время уборки сада и огорода; мусор после уборки офисов и транспортных средств.
Также рекомендуем почитать интересную статью о том, чем ТКО отличается от ТБО.
Что означает наличие данного пункта в квитанции за ЖКХ
До 2019 года большинство граждан РФ не задумывались о значении аббревиатуры ТКО. Этот термин нигде не встречался и не представлял интереса. 1 января 2019 года вступили в силу нововведения, принятые «мусорной реформой». Законодатели посчитали, что население России необходимо обязать оплачивать сбор и переработку образовавшегося мусора.
Рождается глубокая мысль. Теперь граждане страны работают для того, чтобы жить, платят налоги для того, чтобы работать и платят за переработку ТКО, чтобы на Земле не оставалось следов их жизнедеятельности.
За сбор и переработку мусора и раньше вводилась оплата. Однако, этот платеж был включен в графы квитанции за содержание общедомового имущества. Как правило, никто не вникал, что включает в себя это понятие.
Сумма этой категории была настолько мала, что не требовала внимания. Теперь в квитанции квартплаты появилась новая строка «Обращение с ТКО», которую необходимо исправно оплачивать, как и иные предоставляемые услуги.
Почему услуга приходит в квитанции за электроэнергию
В некоторых регионах введена практика включения в квитанцию за электроэнергию услуги обращения с ТКО. Для чего это сделано?
Обратившись к региональном оператору энергоснабжения, сотрудники предоставят развернутые объяснения. Поставщик услуги для того, чтобы взимать оплату за проведенную работу с граждан должен иметь расчетный счет. Открытие такого счета процесс не быстрый и затратный. Кроме того, его нужно содержать и обслуживать, что также требует вложений.
Соответственно, услуга за обращение с ТКО включена в квитанцию за электроэнергию не случайно. Поставщик, вероятнее всего, заключил с оператором энергоснабжения соглашение, согласно которого последний производит доставку квитанций до адресата, принимает платежи, выделяет долю за услуги по обращению с ТКО и доводит до поставщика.
Стоит отметить, что для заключения такого соглашения поставщик услуги по обращению с ТКО не случайно выбрал именно оператора энергоснабжения. Услуга включена в квитанцию за свет, потому что в случае задолженности проще всего отключить электроэнергию для определенной квартиры в многоквартирном доме.
Этот алгоритм работает со злостными неплательщиками, которые намеренно не оплачивают счета за обращение с ТКО, считая это неправомерным. Получается, что квитанция оплачивается не в полной мере. Образуется задолженность. В этом случае поставщик электроэнергии после официальных предупреждений абсолютно правомерно прекращает подачу услуги и отключает свет.
Попытки противостоять «мусорной реформе» бессмысленны. Оплата за обращение с ТКО закреплена на законодательном уровне, а соблюдение законов страны — долг гражданина РФ.
Тарифы по регионам
Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливаются региональными операторами. Стандарта для всей территории РФ не существует. Рассмотрим тарифы на услугу по обращению с ТКО по субъектам РФ.
Субъект РФ | Тариф руб/куб.м |
Алтайский край | 319,79 |
Амурская область | 433,17 |
Архангельская область | 535,60 |
Астраханская область | 512,98 |
Белгородская область | 400,24 |
Брянская область | 379,72 |
Владимирская область | 525,79 |
Волгоградская область | 411,34 |
Вологодская область | 545,14 |
Воронежская область | 523,96 |
город Москва | 930,18 |
Еврейская автономная область | 898,77 |
Забайкальский край | 546,49 |
Ивановская область | 549,85 |
Иркутская область | 480,04 |
Кабардино-Балкарская Республика | 271,57 |
Калининградская область | 523,37 |
Калужская область | 459,9 |
Камчатский край | 384,84 |
Карачаево-Черкесская Республика | 436,43 |
Кемеровская область | 413,51 |
Кировская область | 812,06 |
Костромская область | 587,41 |
Краснодарский край | 552,03 |
Красноярский край | 1 088,81 |
Курганская область | 561,77 |
Курская область | 549,74 |
Ленинградская область | 816.96 |
Липецкая область | 559,36 |
Магаданская область | 442,93 |
Московская область | 679,65 |
Мурманская область | 922,93 |
Ненецкий автономный округ | 746,90 |
Нижегородская область | 659,61 |
Новгородская область | 385,48 |
Новосибирская область | 439,62 |
Омская область | 1305,24 |
Оренбургская область | 480,76 |
Орловская область | 455,57 |
Пензенская область | 459,9 |
Пермский край | 680,77 |
Приморский край | 868,51 |
Псковская область | 684,54 |
Республика Адыгея | 608,04 |
Республика Алтай | 475,23 |
Республика Башкортостан | 500,07 |
Республика Бурятия | 438,02 |
Республика Дагестан | 244,88 |
Республика Ингушетия | 419,43 |
Республика Калмыкия | 468,64 |
Республика Карелия | 539,17 |
Республика Коми | 1 023,17 |
Республика Крым | 106,45 |
Республика Марий Эл | 501,89 |
Республика Мордовия | 474,53 |
Республика Саха | 801,7 |
Республика Северная Осетия | 367,57 |
Республика Татарстан | 466,36 |
Республика Тыва | 570,24 |
Республика Хакасия | 690,59 |
Ростовская область | 544,50 |
Рязанская область | 504,96 |
Самарская область | 598,16 |
Санкт-Петербург | 879,65 |
Саратовская область | 418,11 |
Сахалинская область | 413,70 |
Свердловская область | 566,36 |
Севастополь | 426,46 |
Смоленская область | 617,38 |
Ставропольский край | 699,40 |
Тамбовская область | 591,57 |
Тверская область | 558,33 |
Томская область | 432,00 |
Тульская область | 672,60 |
Тюменская область | 659,60 |
Удмуртская Республика | 98,48 |
Ульяновская область | 454.16 |
Хабаровский край | 618,11 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 838,02 |
Челябинская область | 532,00 |
Чеченская Республика | 419,43 |
Чувашская Республика | 395,26 |
Чукотский автономный округ | 758,33 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 803,2 |
Ярославская область | 536,06 |
Пример расчета стоимости для квартиры в многоквартирном доме
В 2020 году в субъекты РФ стали вводить новую систему расчета услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В некоторых субъектах РФ уже действуют региональные операторы и внедрены системы раздельного сбора мусора, в других – нет одного или обоих компонентов системы.
Принято выделять 2 подхода к расчету:
- в зависимости от площади помещения;
- в зависимости от количества зарегистрированных лиц.
Формула расчета стоимости услуги по площади помещения применяется в некоторых субъектах.
Формула расчета: P = Si * N * T/ 12, где:
- P — стоимость услуги,
- Si — площадь помещения,
- N — норматив накопления отходов в регионе,
- T — цена на услугу в пределах допустимого максимума.
Приведем формулу в исполнение на примере квартиры в многоквартирном доме, площадью 60 кв/м, расположенную в Самарской области.
Стоимость услуги по обращению с ТКО = 60* 0,091 *598,16/12=272,16 рублей.
Остальные субъекты РФ рассчитывают стоимость услуги по обращению с ТКО в зависимости от количества зарегистрированных лиц.
Формула расчета: P = ni * N * T/ 12, где:
- P — стоимость услуги,
- ni — число проживающих (временно или постоянно),
- N — норматив накопления отходов в регионе,
- T — цена на услугу в пределах допустимого максимума.
Приведем формулу в исполнение на примере квартиры, расположенной в Ростовской области. Проживает семья из трех человек:
Стоимость услуги по обращению с ТКО = 3*3,08 *544,50/12 = 419,26
Следует отметить, что для этой формулы важно количество прописанных лиц. Однако, если таковые отсутствуют, в формулу будет внесено число, соответствующее количеству собственников жилого помещения.
Пример расчета стоимости для частного дома
Расчет стоимости услуги для частного дома отличается от квартир. Регионами законодательно закрепляется соотношение 1 квадратного метра к 1 кубометру мусора. Кроме того, отдельно в тариф включается стоимость 1 кубометра крупногабаритного мусора, наличие которого характерно для проживания в частном доме.
Такое соотношение в каждом регионе РФ определяется по-своему. Например, в Московской области установлено, что 1 квадратный метр = 0,087 кубометров отходов.
Как оплатить за услугу по отходам и как узнать лицевой счет
Закон об обращениях с коммунальными отходами подразумевает не только сбор и транспортировку, но и тщательную их сортировку в местах накопления. Вся ответственность за эти вопросы теперь возложена на региональных операторов. В каждом регионе они выбираются на конкурсной основе.
Услугу по обращению с ТКО оказывают региональные операторы. Оплата должна производиться на расчетный счет по лицевому счету, присвоенному каждому адресу. Чтобы его узнать необходимо:
- Если сохранились квитанции за прошлые периоды, посмотреть лицевой счет в них.
- Обратиться в управляющую компанию.
- Обратиться к органам местного самоуправления.
- Если за услугу образовалась задолженность, данные лицевого счета отобразятся на портале Госуслуг.
Также, рекомендуем почитать интересную статью о том, как платить за мусор, если живешь в одном месте, а прописан в другом. В статье собраны все нюансы и советы по данному вопросу, которые помогут законно избежать двойной оплаты.
Что делать, если есть задолженность
Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» закреплена обязанность граждан по внесению платежей за предоставленные услуги за жилищно-коммунальные услуги.
Обращение с ТКО входит в емкое понятие жилищно-коммунальные услуги. Соответственно, региональные операторы, предоставляющие услугу вправе взыскивать задолженность с граждан.
Процесс формирования задолженности будет происходить аналогичным образом, как и с иными услугами. В первую очередь в адрес должника будет направлено уведомление о начислении пени. В дальнейшем долг будет увеличиваться, и к нему будет прибавляться размер начисленной пени.
Важно! В случае, если собственник помещения не предпримет попытки погасить задолженность, после официального предупреждения, оператор обратится в суд.
Собственник в свою очередь должен предпринять все возможные меры к своевременному внесению платежей за услугу. Если все-таки образовалась задолженность, не стоит ждать пока накопится пеня, и будет вынесено судебное решение о взыскании.
Необходимо обратиться в офис регионального оператора, предоставляющего услугу по обращению с ТКО и предложить заключить соглашение. В рамках этого, предложить регоператору погашать задолженность постепенно, ежемесячно равными платежами.
Такая схема погашения долга устроит всех. Собственник будет постепенно выплачивать задолженность, а поставщик услуги сэкономит на судебных расходах и представительстве.
Что делать, если плату рассчитали неверно
Расчет стоимости услуг зачастую производят не верно. Это может быть обусловлено множеством факторов:
- неверный расчет,
- халатность,
- недостоверные сведения о жилом помещении и так далее.
В любом случае, ситуацию необходимо вовремя разрешить.
Заметив ошибку в расчетах, собственнику необходимо узнать адрес офиса поставщика услуги и обратиться с соответствующем заявлением. Предложить сделать перерасчет в отношении конкретного жилого помещения, указав причину. Оператор рассмотрит заявление и примет решение. Стоимость услуги будет пересчитана или в удовлетворении просьбы будет отказано с разъяснением причин.
Для предоставления заявления достаточно отправить все копии документов, в том числе заявление по электронной почте, адрес которой можно найти на квитанции за услугу по обращению с ТКО.
Если на момент обращения к оператору с просьбой о перерасчете уже образовалась задолженность, в заявлении необходимо указать на это. Поставщик услуги спишет долг с лицевого счета собственника.
Какие законы регулируют данную деятельность
Основными законодательными актами, регулирующими деятельность граждан, организаций и государства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, являются:
- 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Постановления Правительства РФ №269, №505, №881, №1039, №1133 и №1156;
- Приказ Минстроя с Методическими рекомендациями от 28.07.2016 г. №524 ПР;
- СанПиН 42-128-4690-88;
- Постановление Главного государственного санитарного врача №64;
- Распоряжение Правительства №1589-р.
Правила обращения с коммунальными отходами
Правила обращения с ТКО закреплены в положениях Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 в редакции от 18.03.2021.
В первую очередь стоит отметить, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.
Обращение с ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды.
Потребители, в свою очередь, осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления ТКО, определенных договором:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
Также, рекомендуем почитать полезную статью о том куда выбрасывать мусор в частном секторе.
Кто предоставляет данную услугу
Услугу по обращению с ТКО предоставляет региональный оператор — юридическое лицо, утвержденное конкурсом, проведенным министерством ЖКХ субъекта РФ, для осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории субъекта.
Обязанности регионального оператора
Оператор обязан производить сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО.
Ответственность за обращение с ТКО появляется с момента их погрузки в мусоровоз в местах сбора и накопления.
Контейнерную площадку, при этом, содержит собственник земельного участка, на котором она установлена.
Региональный оператор должен заниматься ликвидацией несанкционированных свалок. Документирует наличие свалки, устанавливает собственника земельного участка, на котором она размещена, после чего направляет собственнику соответствующее уведомление о необходимости ликвидировать свалку.
В случае отказа выполнять законные требования, оператор производит это своими силами. Далее вправе обратиться в суд и в порядке регресса взыскать понесенные расходы с собственника земельного участка.
Одна из самых важных обязанностей регоператора — это переработка мусора, она является основной идеей «мусорной реформы».
Процесс обращения с отходами давно требовал перемен. Теперь «Мусорная реформа» устранит несанкционированные свалки, сократит количество мусорных полигонов и обеспечит утилизацию отходов. Однако, оплата новых услуг значительно увеличила стоимость квартплаты. Законодательство в данном правовом сегменте совершенствуется, возможно в ближайшем будущем спасение мира от мусора окажется менее затратным вопросом.