Все что нужно знать о норме накопления ТБО

Расчет и периодическая корректировка норм накопления твердых бытовых отходов (ТБО), образующихся в жилых домах, общественных учреждениях, предприятиях питания и торговых площадях, необходим для своевременного и качественного вывоза мусора.

Понятие нормы накопления

Норма накопления твердых бытовых отходов определяет объём или вес мусора, приходящегося на одну расчетную единицу. Для жилых домов такой единицей будет жилец или собственник помещения, в гостиничном деле — одно гостиничное место, для торговых и складских помещений — один квадратный метр площади. При определении нормы накопления ТБО также важен временной отрезок, обычно это год или месяц.

Важно! Жилищный кодекс РФ относит плату за удаление с придомовой территории твердых бытовых отходов не к категории коммунальных услуг, а к тратам на содержание и ремонт жилых домов.

Нормирование количества отходов важно для расчёта нюансов вывоза мусора: частоты, количества транспорта, затрат на топливо, места на свалке или полигоне, возможной переработки мусора.

Для жилых помещений норматив накопления учитывает:

• обычные бытовые отходы;
• отходы мелкого ремонта (не капитального);
• отходы от отопления;
• крупногабаритный домашний мусор;
• мусор от уборки территории.

Кто регулирует норматив

Самый весомый нормативно-правовой документ, регулирующий нормативы твёрдых бытовых отходов — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Он закрепляет за властями муниципалитетов организацию в сфере работы с твердыми бытовыми отходами, определяет, кто является собственником ТБО, государственные полномочия и права граждан, ответственность за установление нормы, отчетность и наказания за возможные нарушения.

Другие законы и постановления правительства, регламентирующие работу отрасли:

• Федеральный закон № 52-ФЗ, охватывающий все аспекты санитарно-эпидемиологической обстановки, в том числе в нём оговариваются и нормы накопления мусора;
• Федеральный закон № 210-ФЗ, регулирующий построение и изменение тарифов на предоставление жилищно-коммунальных услуг;
• Постановление правительства от 1 февраля 2005 г. № 155, где оговариваются правила вывоза твёрдых и жидких отходов;
• Постановление правительства от 21 августа 2001 г. № 609, отменяющее систему перекрестных субсидий для коммунальных услуг и вывоза мусора;
• Постановление правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (2006 г.);
• Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (2014 г.);
• Жилищный кодекс Российской Федерации (2014 г.).

В отдельных муниципальных образованиях создаются уже свои нормативы. Обращение с ТБО также регулируется строительными и санитарными правилами, государственными стандартами, техническими условиями.

Нормы ТБО на 1 человека

Нормы накопления твердых бытовых отходов рассчитываются отдельно для двух направлений: жилых домов и различных организаций.

Факторы, влияющие на объём нормы:

• наличие мусоропровода;
• газификация здания;
• наличие водопровода и водоотведения;
• наличие и тип отопления;
• этажность здания;
• климатическая зона.

Для предварительных расчетов применяются следующие ориентировочные нормы:

1. Для благоустроенных домов (на одного человека в год): общий вес — от 200 до 280 килограмм мусора, общий объём — от 1,1 до 1,5 кубических метров, средняя плотность — от 200 до 220 килограмм на кубометр.
2. Для домов без канализации (жидкие бытовые отходы) — от 2 до 3,25 кубических метров отходов в год со средней плотностью 1000 килограмм на кубометр.
3. Средняя норма для благоустроенных жилых и общественных зданий в населенных пунктах численностью более 100 тысяч человек — от 260 до 300 килограмм мусора в год, объём от 1,3 до 1,5 кубических метров, средней плотностью от 190 до 210 килограмм на кубометр.

Для более точной корректировки приблизительных значений под условия конкретного населенного пункта применяется измерение и взвешивание отходов. Вывозящие организации с помощью контейнеров и весов проводят недельные (в течение семи дней) измерения по каждому объекту. Полученные данные складываются, получившиеся числа используются для расчета нормы накопления на 1 человека в месяц. Это позволяет определить необходимое для объекта количество мусорных контейнеров и транспортных средств.

Обратите внимание! Для неблагоустроенных (без отопления, газификации и водоотведения) домов частного сектора норматив будет примерно в два раза больше — от 350 до 450 килограмм на человека в год. Такая большая разница связана с тем, что отходы от местного нецентрализованного отопления (зола и пепел от сгорания дров и т. п.) тоже попадают в этот объём.

В соответствии с рекомендациями из постановления правительства «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» 2016 г. контрольные замеры по нормам накопления ТБО должны проводиться не реже, чем раз в пять лет, для каждого сезона (отопительного и тёплого) отдельно.

После контрольных измерений региональные или муниципальные операторы производят перерасчёт нормы для объекта. Сначала вычисляют средний суточный объём образующихся отходов, разделив суммарный объём за контрольный период на количество дней, в которые проводились замеры (обычно это семь дней). В итоге получается среднесуточная норма отходов.

Поскольку в холодный и тёплый сезоны количество отходов различается, а также различается время, которое они по нормативам могут легально находиться на придомовой территории, замеры проводят отдельно для каждого сезона. Умножив среднесуточную норму отходов на продолжительность сезона (в разных климатических зонах она различается), можно вычислить примерный объём отходов за сезон.

При вычислении оплаты за вывоз мусора для собственников помещений используется расчет, основанный на нормативах и наполняемости мусорных контейнеров.

При расчетах с операторами вывоза ТБО используются показатели массы и объёма, полученных при контрольных измерениях.

Кем и где применяются нормы накопления, нормативы для предприятий

Расчет норм накопления необходим для лучшей организации вывоза и распределения отходов по полигонам. Также это необходимая мера для организаций, занимающихся переработкой отходов, поскольку при строительстве мусороперерабатывающего завода нужно учитывать минимальный и максимальный объём отходов, который он сможет принять без финансовых потерь и перегрузки оборудования.

При организации вывоза мусора необходимо учитывать, что в каждой климатической зоне и в каждом регионе нормы накопления ТБО будут отличаться в зависимости от разных факторов:

1. Продолжительность отопительного сезона (холодного времени года). Особенно актуально для частных неблагоустроенных домов.
2. Тип используемого при отоплении топлива.
3. Покупательская способность населения, средний размер и состав продуктовой корзины тоже влияют на количество мусора, поэтому нормативы в крупных городах немного отличаются (в большую сторону) от нормативов для поселков и деревень.

Нормативы накопления ТБО от организаций и предприятий рассчитываются так же, как и для жилого фонда (с обязательными контрольными измерениями для корректировки), а по объёму составляют 30-50% от принятой в конкретном регионе или населенном пункте нормы для жилых зданий.

Видео

В видеосюжете объясняется, как рассчитываются нормы накопления ТБО для предприятий и организаций и как правильно заполнить и подать документы с этими показателями:

Подводя итоги

Для лучшего функционирования системы вывоза мусора от жилых домов, учреждений и предприятий общественного питания нормы накопления ТБО время от времени пересматривают, производя контрольные измерения. Это позволяет своевременно очищать от мусора придомовые территории, что положительно влияет на их санитарное и эстетическое состояние.